繼美國(guó)能源部相繼批準(zhǔn)4個(gè)LNG出口終端,有條件地出口天然氣后,外界紛紛揣測(cè),美國(guó)原油(100.14, 2.42, 2.48%)出口的大門(mén)也即將敞開(kāi)。2013年12月12日,美國(guó)能源部長(zhǎng)莫尼茲在普氏全球能源峰會(huì)上的一番話(huà)證實(shí)了猜測(cè),“美國(guó)是時(shí)候該重新考慮改變能源政策,解除持續(xù)40年之久的原油出口禁令”。
“例外”出口逐年增加
事實(shí)上,美國(guó)國(guó)內(nèi)原油也并非完全供國(guó)內(nèi)使用,也有少部分“例外性”出口。例如,美國(guó)政府在最近一年中授予了103家公司原油許可證,比2012年授予的66家高出近一倍,是2006年以來(lái)的最高水平。除去十幾家石油公司,剩下被授予許可證的石油公司都將原油出口到加拿大,只要能在當(dāng)?shù)責(zé)捴?,加拿大公司就可以?gòu)買(mǎi)美國(guó)原油。
美國(guó)政府之所以允許出口原油到加拿大,原因有二:其一是美國(guó)煉油廠,尤其是東南海灣地區(qū)煉油裝置,更適合加工來(lái)自墨西哥灣和沙特的重油,不適合加工國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的輕質(zhì)原油;其二,根據(jù)美國(guó)法律,美國(guó)國(guó)內(nèi)航線只能使用美國(guó)籍油輪,從得克薩斯州原油產(chǎn)地到費(fèi)城煉油廠,每桶原油的運(yùn)輸成本高達(dá)4.55美元,而若使用外籍油輪走跨境航線,從得克薩斯州到加拿大東部煉油廠每桶原油運(yùn)輸成本不到1.5美元。
另外,美國(guó)工業(yè)和安全管理局去年曾簽發(fā)兩份許可證可向中國(guó)、意大利、墨西哥及韓國(guó)出口石油,簽發(fā)3份許可證出口到巴拿馬,一份許可證向新加坡出口石油。管理局雖沒(méi)有說(shuō)明這些許可的性質(zhì),但是出口數(shù)據(jù)顯示,除了加拿大,我國(guó)也曾在2013年1月購(gòu)買(mǎi)過(guò)26.7萬(wàn)桶石油。
盡管美國(guó)原油出口受到諸多限制,國(guó)內(nèi)煉油廠仍然可出口成品油,包括柴油和汽油都沒(méi)有量的限制。加拿大煉油廠使用美國(guó)原油煉制的產(chǎn)品也可以出口到任何地方,包括出口回美國(guó)。
或重現(xiàn)產(chǎn)量歷史峰值
幾十年來(lái),美國(guó)一直是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)。世界其他國(guó)家此前也并不關(guān)注美國(guó)的石油禁令,因?yàn)槊绹?guó)的石油出口似乎是最不現(xiàn)實(shí)的假設(shè)。然而,北美頁(yè)巖油氣繁榮改變了這種狀況。受惠于得克薩斯州鷹福特和北達(dá)科他州巴肯頁(yè)巖油田的大量產(chǎn)出,美國(guó)石油產(chǎn)量飆升。然而,隨著汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性上升,美國(guó)石油消費(fèi)停滯,美國(guó)原油進(jìn)口急劇下滑。
美國(guó)能源信息署(EIA)公布的最新報(bào)告顯示,得益于頁(yè)巖油氣革命,美國(guó)石油產(chǎn)量達(dá)到25年來(lái)的高位。隨之而來(lái)的是,2013年美國(guó)的原油進(jìn)口量比5年前下降了15%。美國(guó)能源信息署還預(yù)測(cè),到2016年,美國(guó)的原油產(chǎn)量可能達(dá)到950萬(wàn)桶/日,接近1970年960萬(wàn)桶/日的歷史峰值。
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